MBVF 0601 SÄKERHETSSTYRNINGSSYSTEM INFRASTRUKTURFÖRVALTNING

Version:	2.0	Referens:	shn 2024-03-18
Giltighet fr o m:	2024-03-18	T o m:	Tills vidare
Godkänd av:	MBV styrelse	Referens:	Sty § 24-39 (nr 4)
Revalideringsdatum:		Referens:
Ersätter:	MBVF 0601 ver 1.1	Daterad:	2016-07-30
Ansvarig utgivare:	Tc Rolf Nord
Sakredaktör:	Stefan Halldén

1. INLEDNING

Föreningen Malmbanans vänner är en ideell organisation med syfte att bevara järnvägshistoriska föremål och deras historia samt driva trafik med järnvägshistoriska fordon på egen och andras infrastruktur. Till detta ändamål driver föreningen ett museum i Luleå, Norrbottens Järnvägsmuseum.

Föreningen är infrastrukturförvaltare för spåret för den tidigare Gammelstad Karlvikshyttans järnväg. Syftet med förvaltningen är dels att tillhandahålla spår för kommersiella aktörer att lasta och lossa hos verksamheter intill spåret, dels att möjliggöra trafik med järnvägsmuseets fordon och hålla en anslutning till Trafikverkets järnvägsnät i Gammelstad.

Infrastrukturens omfattning är spåret genom Storhedens industriområde till Norrbottens Järnvägsmuseum, en sträcka på ca 5 km. Ingen kontaktledning eller signalanläggning finns. Spåret ansluter till Trafikverkets järnvägsnät på Driftplatsen Gammelstad.

Spår från Gammelstad till och med växel 14 ägs av Luleå kommun, spår från växel 14 in till museet ägs av Malmbanans vänner.

Förväntad trafik fördelat över ett år är ca tre växlingsrörelser per vecka.

Organisationen för förvaltning består av styrelsen och utsedda ansvarsfunktioner. Banchef ansvarar för spårets operativa hantering. Säkerhetsansvarig stöttar i det arbetet. Styrelsen övervakar verksamheten och beslutar i övergripande frågor.

Utförande av spårunderhåll och säkerhetshetsbesiktning utförs huvudsakligen av leverantörer.

Detta dokument beskriver Malmbanans vänners Säkerhetsstyrningssystem för infrastrukturförvaltningen. Ett säkerhetsstyrningssystem baseras på säkerhetsrelaterade krav, utgående ifrån Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/762 av den 8 mars 2018 om upprättande av gemensamma säkerhetsmetoder för krav på säkerhetsstyrningssystem i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/798. Säkerhetsstyrningssystemet ska vara anpassat till verksamheten och omfatta alla de delar som krävs för att kunna bedriva en säker och funktionell trafik på järnvägsspåret.

Operativa regler för Trafik och arbeten i spåret beskrivs i dokument MBVF 0628 TRAFIKSÄKERHETSINSTRUKTION (TRI)

1.1. Indelning av säkerhetssystemet

Föreskrifter med beteckningen MBVF är tvingande regler för hur säkerhetsarbetet ska utföras. Av praktiska skäl indelas MBV:s föreskrifter i sex klasser:

• Klass MBVF 01: Föreskrifter av allmän och övergripande karaktär
• Klass MBVF 02: Föreskrifter som rör trafikens utförande (ej medtaget i detta SMS)
• Klass MBVF 03: Föreskrifter om utbildning och kompetens
• Klass MBVF 04: Föreskrifter om handhavande och underhåll av rullande materiel (ej medtaget i detta SMS)
• Klass MBVF 05: Föreskrifter om eldrift m m (ej medtaget i detta SMS)
• Klass MBVF 06: Föreskrifter om infrastruktur

En föreskrift som är avsedd att gälla endast under begränsad tid ges ut som ett meddelande MBVM. I de fall innehållet i ett sådant behöver permanentas, inarbetas det i relevant föreskrift.

2. SÄKERHETSPOLICY OCH SÄKERHETSMÅL

Säkerhetspolicyn beslutas av Styrelsen och ska informeras om på ledningens genomgång och kommuniceras till alla inom MBV som arbetar med infrastrukturförvaltningen.

Säkerhetspolicyn finns beskriven i MBVF 0109 SÄKERHETSPOLICY

Policyn ska delges till leverantörer och järnvägsföretag. Kvittering på mottagande krävs inte.

2.1. Säkerhetsmål

Ingen person ska skadas och inga olyckor ska inträffa på grund av bristande säkerhet hos MBV infrastrukturförvaltning.

2.1.1. Handlingsplaner

Handlingsplaner för att nå målen är de aktiviteter som genomförs för att hantera övergripande risker i verksamheten och som framgår av punkt Risker i löpande verksamhet.

Banchef ansvarar för att Handlingsplanerna genomförs.

• Trafik på infrastrukturen.
  Järnvägsföretag som trafikerar anläggningen ska ha kännedom om förutsättningarna för att kunna genomföra trafik. Detta ges genom avtal och uppdaterad Trafiksäkerhetsinstruktion.
• Spårunderhåll.
  Underhåll ska genomföras enligt definierade normer av behörig personal. Med leverantörer som anlitas för arbeten ska det finnas avtal. Stickprov kan göras på leverantörernas behörighet och utförda arbete. Säkerhetsbesiktning av spår genomförs av behörig personal minst en gång per år.

2.2. Indikatorer

• Antalet inträffade olyckor och tillbud.
  Indikatorn ska minska eller som sämst uppgå till samma antal som föregående år.
• Antal genomförda spårbesiktningar jämfört med plan.

2.3. Uppföljning

Övervakning och uppföljningen av policy och mål finns generellt beskriven i dokument MBVF 0132 ÖVERVAKNING AV SÄKERHETSSTYRNINGSSYSTEMET.

Uppföljning av verksamheten och information kring den sker på styrelsemöten samt ledningens genomgång. Säkerhetsansvarig har enligt befattningsbeskrivning uppgiften att lämna säkerhetsrapport.

På ledningens genomgång ska resultatet av säkerhetsmålen redovisas och vid behov ska säkerhetshöjande aktiviteter beslutas. Se vidare under punkt 7 Utvärdering och Övervakning.

3. ORGANISATION OCH ANSVAR

3.1. Styrelse

Styrelsen har det övergripande ansvaret för infrastrukturförvaltningen samt budgetansvar.

3.1.1. Allmänt ansvar

Styrelsen ska se till att tillräckliga resurser finns tillgängliga för säkerhetsstyrningssystemet. Styrelsen ska årligen i samband med ett nytt verksamhetsår orientera sig om säkerhetsstyrningssystemets uppbyggnad, status och eventuella brister och pågående ändringar i detta. Detta redovisas på ledningens genomgång.

3.1.2 Kontroll över säkerhetssystemet

Styrelsen ska fortlöpande kontrollera att verksamheten sker på ett säkert sätt och att delegationer utförs på avsett sätt. Baserat på dessa kontroller ska styrelsen se till att planering av och nödvändiga ändringar av säkerhetsstyrningssystemet genomförs.

Styrelsen ska kontrollera att påbörjade åtgärder slutförs och ta hänsyn till ändrade interna och externa förutsättningar. Den ska särskilt beakta resultaten och åtgärderna med anledning av

• säkerhetsmåls uppfyllande
• resultatet av övervakningen
• resultatet av internrevisioner
• utredningar av olyckor och tillbud
• tillsynsärenden

Styrelsen ska tillse att en säkerhetspolicy kompletterad med säkerhetsmål och handlingsplaner utformas och uppdateras samt godkänna dessa.

3.1.3. Styrelsens delegationer

Befattningsbeskrivning för funktionär ska vid tiden för delegeringen vara godkända av styrelsen. Delegeringen ska skriftligen bekräftas av delegaten.

Delegering till ansvariga funktioner görs enligt blankett MBVF 0950 Delegation säkerhetsfunktionär, vilken enbart finns för utskrift på intranätet.

3.2. Banchef, ansvarig för Infrastrukturförvaltningen

Banchef är genom delegering utsedd av styrelsen att förvalta järnvägsinfrastrukturen med tillhörande arbetsuppgifter.

Banchef har mandat att hantera infrastrukturen utifrån beslutade ramar.

Banchef ger ut operativa instruktioner (TRI) för trafik och arbeten på spåren.

Banchef är larmmottagare vid olycka, och mottagare om rapporter om tillbud och avvikelser. Uppgiften kan handhas av Säkerhetsansvarig när Banchef ej är tillgänglig.

Skulle Banchef anse att denne med tilldelade medel inte kan upprätthålla en säker anläggning ska detta omedelbart meddelas styrelsen

Befattningsbeskrivning finns i dokument MBVF 0112 BANCHEF, BEFATTNINGSBESKRIVNING

3.3. Säkerhetsansvarig, Stödjer Infrastrukturförvaltningen

Säkerhetsansvarig är genom delegering utsedd av styrelsen att stötta verksamheten som infrastrukturförvaltare.

Säkerhetsansvarig säkerställer att olyckor utreds och beslutade åtgärder genomförs. Kan verka som larmmottagare på uppdrag av Banchef.

Säkerhetsansvarig tar fram revisionsplan för beslut av styrelsen.

Säkerhetsansvarig lämnar årlig säkerhetsrapport till Transportstyrelsen.

Befattningsbeskrivning finns i dokument MBVF 0124 SÄKERHETSANSVARIG, BEFATTNINGSBESKRIVNING

3.4. Trafikledning

Trafikledningen handhar den operativa planeringen och kapacitetsfördelningen på spåren, avseende trafik och arbeten.

Funktionen Trafikledning utses av Banchef och delegeras inte. Finns ingen särskild utpekad person för funktionen upprätthålls denna av Banchef.

3.5. Leverantörer

MBV kan anlita leverantörer för att upprätthålla en säker järnvägsanläggning och ett fungerande säkerhetsstyrningssystem. Detta kan avse exempelvis byggnation, underhåll eller besiktning av järnvägsinfrastrukturen. Leverantörer kan även anlitas för andra administrativa tjänster rörande infrastrukturförvaltningen, exempelvis för utbildning, stöd med regelfrågor och utredning av olycka.

Banchef ansvarar för att teckna avtal med leverantör.

I avtalet med leverantörer av säkerhetspåverkande uppgifter ska det säkerställas att kraven på kompetens och hälsokrav framgår, samt att MBV har rätt att kontrollera behörigheten hos leverantörens personal.

3.6. Omvärldsbevakning

Banchef ska löpande hålla sig uppdaterad om förändringar i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter som påverkar verksamheten. Även rekommendationer från nationella säkerhetsmyndigheter och liknande.

MBV är engagerade i Järnvägshistoriska riksförbundet, som är medlem i Tågföretagen, och utbyter säkerhetsrelaterad information med andra aktörer genom dem.

En gång per kvartal ska kontroll göras på Transportstyrelsens hemsida om kommande förändringar. Förändringar som påverkar MBV hanteras inom säkerhets­styrningssystemet och förs vid behov in i styrande dokument.

Banchef ska minst en gång per år vara i kontakt med Infrastrukturansvariga för anslutande spår, för att samordna trafik och arbeten på de sammanhörande anläggningarna och ta upp frågor relaterade till gemensamma risker. Externa regelverk och förändringar ska diskuteras.

Har risker identifierats som berör flera aktörer ansvarar Banchef för att informera berörda och vid behov tillsammans med dessa gemensamt hantera riskerna.

3.7. Järnvägsföretag och trafikledning

Mellan MBV och varje järnvägsföretag som avser trafikera infrastrukturen ska det tecknas ett avtal som reglerar ansvarsförhållanden och villkor för trafik. Banchef är ansvarig för att avtal tecknas. Järnvägsföretag får trafikera spår på de tider som är tilldelade av genom avtalet.

Uppkommer behov av förändringar av tilldelade tider, exempelvis av ytterligare järnvägsföretag eller planerade banarbeten, får dessa ändringar genomföras först efter avstämning med utpekad ansvarig på respektive järnvägsföretag.

3.8. Rätt att stänga av spår

Styrelse, Banchef, Säkerhetsansvarig, intern besiktningsman samt de av MBV anlitade leverantörer av tjänster kring infrastruktur­förvaltning har rätt att stänga av spåret för trafik om de anser att en acceptabel säkerhet inte kan upprätthållas.

4. KOMPETENSKRAV

4.1. Administrativ personal

Ansvariga personer inom MBV infrastrukturförvaltning ska ha grundläggande kunskap och förståelse av vad säkerhetsstyrning innebär, dess struktur och uppbyggnad, samt hur förändringar i detta påverkar järnvägssystemet.

Kompetenskraven för säkerhetsfunktionärer är närmare beskrivet i dokument MBVF 0305 KOMPETENSKRAV PÅ SÄKERHETSFUNKTIONÄRER

Utöver det i dokumentet beskrivna kraven ska Banchef har grundläggande förståelse i krav kring riskanalyser samt för olycks- och nödhantering.

4.2. Utförare av spårunderhåll och säkerhetsbesiktning

4.2.1. Spår ägda av Luleå kommun

Utförare av spårunderhåll och säkerhetsbesiktning (leverantörer) som används för säkerhetspåverkande arbeten, arbeten i spår, tillsyningsman a-skydd, säkerhetsbesiktning etc. ska uppfylla krav som motsvarar samma typ av arbete på Trafikverkets spår för motsvarande arbetsuppgifter.

Leverantören ska kunna uppvisa dokumenterad kompetens och uppfyllande av hälsokrav avseende arbeten på spår.

Kraven hos för kompetens finns beskrivna i Trafikverkets dokument:

• TDOK 2014:0230 Trafikverkets kompetenskrav för tillträdes- och trafiksäkerhetsfunktioner
• TDOK 2020:0218 Kompetenskrav för att enskilt vistas i spår
• TDOK 2020:0224 Kompetenskrav för tillsyningsman (TSM) A- E- L- S skydd samt vägvakt
• TDOK 2013:0195 Säkerhetsbesiktning – behörighetshantering

Kraven för hälsa framgår av TSFS 2019:112 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om hälsoundersökning och hälsotillstånd för personal med säkerhetskritiska arbetsuppgifter inom järnvägen. Med ändring TSFS 2022:43.

4.2.2. Spår ägda av Malmbanans vänner

Den som utför spårunderhåll och säkerhetsbesiktning för de spår som ingår i järnvägsmuseets anläggning och ägs av Malmbanans vänner, kan antingen vara leverantör och ska då uppfylla samma krav som för spår ägda av Luleå kommun, eller person inom föreningen och då uppfylla nedan krav.

Utbildning till dessa funktioner framgår av dokument MBVF 0306 UTBILDNINGSPROCESSEN

I3 BESIKTNINGSMAN KLASS 1

Person som ansvarar för genomförandet av besiktning av MBV:s spåranläggningar.
Ska vara fyllda 18 år. 
Hälsokrav enligt dokument MBVF 0105 HÄLSOUNDERSÖKNING OCH HÄLSOTILLSTÅND
Kunskapskrav
    • Regler och lagar
    • Dokumentation av besiktningar
    • God kännedom om MBV:s infrastruktur
    • Banöverbyggnadens utförande och geometri för spår
    • Banöverbyggnadens utförande och geometri för växlar
    • Hälsokrav MBVF 0105
    • Banunderbyggnadens utformning, skärningar, diken och dräneringar
    • Övrigt: fria rummet, plattformar, plankorsningar och sikt.
Behörighetskrav
Godkänd utbildning enligt Uppsala-Lenna Järnvägs kursplan ULJF 045 utgåva 1 daterad 2006-09-15 eller likvärdig.
Krav på periodisk repetitionsutbildning
    • Repetitionsutbildning med högst 3 års mellanrum.
Krav på utövande
Arbete med underhåll på infrastrukturen minst 10 timmar per år och delta i minst en ban-, kontroll, underhållsbesiktning eller ibruktagandebesiktning varje år.
Övrigt
Besiktningsman klass 1 bör även vara behörig i funktionen Tillsyningsman A-skydd.

4.3. Revisor

Revisorer ska ha erfarenhet inom revisionsmetodik och vara förtrogen med det specifika område de ska revidera. Revisor ska utöver detta arbeta oberoende och opartiskt och får inte revidera områden som den själv har beslutsmandat över.

4.4. Olycksutredare

Utredare av olyckor ska ha dokumenterad utbildning inom olycksutredning.

5. DOKUMENTSTYRNING

Banchef är ansvarig för

dokument ingående i MBV infrastrukturförvaltning. I dokumenten beskrivs alla de regler och krav som gäller för infrastrukturen och trafiken på dessa.

I samband med tecknande av avtal med järnvägsföretag för trafikering av spåret, eller med leverantörer för underhåll av spåret ska relevanta dokument överlämnas. I samband med uppdatering av dokument ska Banchef överlämna dokumenten till kontaktpersoner angivna i avtalen.

MBV tillämpar TSD’er samt nationella och andra relevanta krav för drift och underhåll.

Utöver detta dokument som beskriver säkerhetsstyrningssystemet finns Trafiksäkerhetsinstruktion som beskriver kraven för att få utföra trafik och arbeten på spåret.

På interna dokument ska det framgå vem som ansvarar för utgivning av dokumentet samt vilket datum dokumentet börjar gälla.

Giltiga utgåvor av MBV interna styrande dokument finns lagrade på verksamhetens portal malmvagn.se.

Gällande regelverk ingående i Infrastrukturförvaltningen framgår av bilaga.

5.1. Godkännande av föreskrifter

Godkännandet av föreskrifterna ska följa klassindelningen:

• MBVF 01 Allmänna föreskrifter: Styrelsen
• MBVF 03 Utbildning och kompetens: Styrelsen i övergripande frågor, Banchefen i frågor rörande infrastrukturen.
• MBVF 06 Infrastrukturföreskrifter: Styrelsen för MBVF 0601, Banchefen för övriga.

6. RISKER

6.1. Risker i löpande verksamhet

Järnvägsverksamhet är förknippad med risker, och för att kunna bedriva en säker verksamhet ska riskerna hållas på en acceptabel nivå. Identifierade risker ingår i löpande övervakning av säkerhetsstyrningssystemet.

• Trafik på infrastrukturen. Hanteras genom att järnvägsföretag som trafikerar anläggningen har kännedom om förutsättningarna för att kunna genomföra trafik, genom avtal och uppdaterad Trafiksäkerhetsinstruktion.
• Spårunderhåll. Hanteras genom att underhåll genomförs enligt definierade normer av behörig personal, vilket säkerställs genom avtal med leverantör och stickprov. Säkerhetsbesiktning av spår genomförs av behörig personal minst en gång per år.

6.2. Riskanalys vid ändring

Vid förändring av infrastrukturförvaltningen krävs att riskanalyser görs om förändringen kan tänkas påverka trafiksäkerheten. Riskanalys görs för att hitta säkerhetspåverkande faktorer innan dessa byggs in i systemet, och omfattar organisatoriska, tekniska och driftmässiga ändringar. Den som ansvarar för förändringen ansvarar också för att en riskanalys genomförs. Riskanalysen ska genomföras av personer med kunskap om de system (tekniska eller administrativa) som avses förändras.

Rutiner för genomförande av riskanalyser finns beskrivet i dokument MBVF 0126 RISKHANTERING

I Kommissionens förordning (EU) 402/2013, ofta benämnd CSM RA, finns krav på hur den inledande bedömningen om ändringens omfattning ska göras och förfarandet om ändringen bedöms vara en Väsentlig ändring. Vid analyser ska alltid bedömningen om ändringens omfattning genomföras.

Analysen ska dokumenteras, även om det i tidigt skede framkommer att trafiksäkerheten inte påverkas av ändringen.

I riskanalysen ska det som minst framgå:

• Vilket område som analyseras.
• Datum för analysen.
• Vilka som deltagit i analysen.
• Beskrivning av förändringen.
• Om ändringen bedöms vara Väsentlig utifrån kriterierna,
• Konsekvenser av bristande funktion
• Innovation
• Ändringens komplexitet
• Förmågan till övervakning
• Reverserbarhet
• Additionalitet
• Beskrivning av risker.
• Resonemang kring riskernas påverkan på säkerheten.
• Förslag på riskreducerande åtgärder.
• Beslut om förändringens genomförande och vilka åtgärder som krävs för genomförande.
• Vem som beslutat om förändringen och åtgärderna.

I de fall som en riskanalys granskas av Oberoende granskare (ASBO) är Säkerhetsansvarig mottagare av bedömningsrapporten.

7. UTVÄRDERING OCH ÖVERVAKNING

Löpande ska infrastrukturförvaltningen och dess efterlevnad av regelverken kontrolleras. Styrelsen ska övervaka att förvaltningen bedrivs säkert och så som avsetts. För att kontrollera spårets status genomförs underhålls- och säkerhetsbesiktningar av spåret. Regelefterlevnaden hos förvaltaren och leverantörer kontrolleras genom revisioner. Antal olyckor och rapporterade tillbud, samt analyser av dessa sammanställs och bedöms av Säkerhetsansvarig.

Vid avvikelser eller brister i säkerhetsstyrningssystemet ska en handlingsplan med åtgärder och aktiviteter tas fram för att komma till rätta med bristen.

Övergripande beskrivning och rutiner för övervakning av infrastrukturförvaltningen finns i dokument MBVF 0132 ÖVERVAKNING AV SÄKERHETSSTYRNINGSSYSTEMENT

7.1. Ledningens genomgång

Beslut om strategiska aktiviteter och resultatet av den löpande verksamheten hanteras på ledningens genomgång.

Ledningens genomgång genomförs en gång per år. Deltagare är styrelse, Banchef och Säkerhetsansvarig. Banchef är föredragande och ska redovisa status på infrastruktur­förvaltningen. Genomgången ska redovisas i protokoll.

I redovisningen ska följande punkter som minst ingå:

• Genomförd trafik på anläggningen, vilka järnvägsföretag och omfattning.
• Utfallet av säkerhetsmålen, indikatorer samt resultat av övervakningen.
• Värdering av säkerhetspolicy och beslut om den ska kvarstå eller justeras.
• Värdering och beslut om säkerhetsmål och indikatorer ska behållas eller justeras.
• Inträffade olyckor och tillbud samt hur dessa hanterats och vilka eventuella åtgärder som vidtagits med anledning av händelserna.
• Redovisning av inkomna avvikelserapporter och förbättringsförslag samt aktiviteter vidtagna med anledning av dessa.
• Under året genomförda riskanalyser och resultatet av dessa.
• Resultat av senast genomförda säkerhetsbesiktningar samt eventuellt genomförda åtgärder eller behov av åtgärder.
• Genomfört spårunderhåll samt behov av kommande underhåll.
• Dokumentstruktur samt vilka förändringar som skett under året i externa regelverk som påverkar verksamheten och interna dokument.
• Beslut om intern revision, samt resultat och uppföljning av tidigare års genomförda revisioner.
• Beslut om handlingsplaner för åtgärdande av brister, samt avrapportering av tidigare beslutade handlingsplaner och värdering av om åtgärderna fått förväntat resultat.

7.2. Revisioner

Revisioner av infrastrukturförvaltningen genomförs enligt dokument MBVF 0119 SYSTEMREVISION. Var fjärde år bör det göras en revision av infrastrukturförvaltningen och de delar av säkerhetsstyrningssystemet som hör därtill.

Säkerhetsansvarig har i uppgift att lägga fram revisionsplan för styrelsen att besluta om på ledningens genomgång. Beslutet om att revision ska genomföras eller inte ska dokumenteras i protokoll samt följas upp året efter. Beslut om att inte genomföra revision ska motiveras. Genomförd revision ska resultera i en revisionsrapport som tillställes både Styrelse och Banchef.

Revisionsrapporten ska minst innehålla:

• Vem som genomfört revisionen.
• Vad som reviderats.
• Vilka regelverk som revisionen kontrollerat efterföljandet av.
• Vilka personer som reviderats.
• Vilka avvikelser som upptäckts.
• Förslag på åtgärder för att komma till rätta med avvikelserna.

Styrelsen beslutar om hur ev. avvikelser ska åtgärdas. Revisionsresultaten samt hur avvikelserna hanterats ska redovisas på ledningens genomgång.

7.3. Förbättringsförslag

Den som har förbättringsförslag eller synpunkter på delar som ingår i säkerhetstyrningssystemet kan anmäla dessa skriftligen till Banchef. Förslaget ska värderas och lämplig åtgärd vidtagas. Förslagen och eventuellt vidtagna aktiviteterna kopplade till dem ska redovisas av Banchef på ledningens genomgång.

8. HANTERING AV NÖDSITUATIONER OCH OÖNSKADE HÄNDELSER

Identifierade allvarliga händelser som skulle kunna inträffa på MBV infrastruktur är kollisioner, urspårningar och plankorsningsolyckor. Alla dessa händelser har bedömts kunna hantera på samma sätt.

Banchef ska informeras om alla Nödsituationer, olyckor och tillbud som inträffar på MBV infrastruktur. Krav om detta ska framgå i avtal med järnvägsföretag och leverantörer av underhåll. Banchef ska dokumentera alla rapporter, samt vid behov genomförda utredningar och till dessa hörande beslut om åtgärder. Dokumentationen ska sparas i minst 5 år.

Banchef är ansvarig för att säkerställa att besiktning, åtgärder samt utredning blir genomförda i relevant omfattning efter händelse.

8.1. Hantering av inträffad olycka eller tillbud

Den som är inblandad i olycka eller tillbud ska larma Banchef enligt instruktioner i Trafiksäkerhetsinstruktion.

Banchef ska informera Styrelse och Säkerhetsansvarig vid inträffad olycka. Är olyckan att betrakta som allvarlig ska besluta om åtgärder fattas gemensamt.

Olyckor samt allvarliga tillbud till olyckor med koppling till järnvägsinfrastrukturen ska utredas. Om en olycka inträffad som medfört skada på infrastrukturen ska denna besiktigas innan trafik återupptas. Säkerhetsansvarig ansvarar för att utredning genomförs.

8.1.1. Utredning av olycka och tillbud

Utredningen ska påbörjas så snart som möjligt efter att händelsen inträffat.

Utredningen ska minst svara på:

• När och var händelsen inträffade.
• Vilka företag och fordon som varit inblandade i händelsen.
• Vilka skador som uppstått.
• Övriga faktorer som kan inverkat på händelsen.
• Tekniskt skick på spår, tillhörande anläggningar och inblandade fordon.
• Analys av vad som orsakat händelsen.
• Förslag på åtgärder för att händelsen inte ska upprepas.

Utredningsrapporten ska sändas till Säkerhetsansvarig som i samråd med Styrelse och Banchef tar beslut om att genomföra föreslagna åtgärder, eller andra relevanta aktiviteter. Resultatet av utredningar ska redovisas på ledningens genomgång.

8.2. Hantering av rapporter om tillbud och avvikelser

Järnvägsföretag som trafikerar eller leverantörer som utför underhåll på anläggningen ska uppmanas (exempelvis genom avtal) att lämna in tillbudsrapporter på sådant de upptäcker inte lever upp till kraven på en säker anläggning, eller sådant som är på väg att bli en säkerhetsavvikelse.

Banchef ska ta emot och hantera rapporterna, undersöka vad som behöver genomföras för att åtgärda tillbuden, samt i samråd med Styrelse besluta om åtgärder. På ledningens genomgång ska Banchef redovisa inkomna tillbud- och avvikelserapporter och hur dessa omhändertagits.

Den som rapporterat ska, om så är möjligt, få återkoppling kring vad som blivit beslutat med anledningen av rapporten.

Övergripande rutiner för hantering av avvikelser finns i dokument MBVF 0118 AVVIKELSEHANTERING

För rapportering av Avvikelser kan användas blankett MBVF 0920 AVVIKELSERAPPORT

8.3. Larmning till Transportstyrelsen

Banchef ska vidareanmäla allvarliga händelser till Transportstyrelsens telefonberedskap enligt krav i TSFS 2024:2. Transportstyrelsens telefonberedskap för spårtrafik nås på: 0771–510 920 alt. 0746-46 31 85. Kraven för den omedelbara anmälan framgår av bilaga 1.

9. UNDERHÅLL OCH SÄKERHETSBESIKTNING

Spår som trafikeras ska vara säkerhetsbesiktade.

9.1. Utförande av säkerhetsbesiktning

Krav på genomförande av säkerhetsbesiktningar finns i dokument MBVF 0602 BESIKTNING AV MBV INFRASTRUKTUR

Säkerhetsbesiktning ska genomföras minst en gång per kalenderår. Företrädesvis under sommarhalvåret.

Alla besiktningar, kontroller och åtgärder ska dokumenteras. Av dokumentationen ska framgå:

• vad som kontrollerats,
• vem som utfört besiktningen,
• tidpunkt för besiktningen, samt,
• eventuella avvikelser, åtgärder eller rekommendationer.

Dokumentationen ska sparas så att de tre senaste besiktningarna kan verifieras.

Ytterligare besiktningar kan göras vid behov. Besiktning ska t.ex. alltid göras efter olycka där det kan misstänkas att infrastrukturen påverkats eller varit del av orsak till olyckan.

9.2. Uppföljning

Innan arbetet som påverkar spår påbörjas ska en avstämning göras mellan utföraren (leverantören) och Banchef. Efter utfört arbete ska dokumentation på vad som blivit utfört översändas av leverantören till Banchef.

Genomfört underhåll ska kontrolleras och godkännas av Banchef för att säkerställa att beställda åtgärder blivit genomförda.

Banchef ska på ledningens genomgång redovisa resultatet av underhåll och säkerhetsbesiktning tillsammans med eventuella genomförda åtgärder eller behov av ytterligare åtgärder.

9.3. Kontroll och aktiviteter utöver säkerhetsbesiktning

Banchef ska minst en gång per år genomföra en kontroll av infrastrukturen och dess omgivningar. I kontrollen ska fokus vara på sådant som inte omhändertas av säkerhetsbesiktningen men som kan få påverkan på trafiksäkerheten. Avvikelse som noteras ska hanteras enligt rutin för inkomna rapporter av avvikelser och tillbud.

Mindre löpande underhåll som inte påverkar spårstandarden kan genomföra av personal som fått adekvat utbildning. Detta kan avse sopning av spår eller smörjning av växelklot. Arbetet klassas inte som trafiksäkerhetstjänst.

9.4. Säkerhetsbesiktning efter arbeten

Efter att arbeten i spår har utförts som kan påverka säkerheten eller stabiliteten på spåret ska en säkerhetsbesiktning enligt krav i Teknisk Säkerhetsstyrning (ibruktagandebesiktning), TRVINFRA-00271TDOK.

BILAGOR

Bilaga 1. Larmning till Transportstyrelsen

Transportstyrelsens telefonberedskap för spårtrafik nås på: 0771–510 920 alt. 0746-46 31 85.

Järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare ska omedelbart rapportera följande till Transportstyrelsen

1. Signifikanta olyckor samt tillbud till sådana olyckor vid järnvägsdrift.
2. Olyckor vid järnvägsdrift som hade kunnat leda till samma konsekvenser som en signifikant olycka.
3. Andra olyckor eller tillbud där allvarliga systemfel misstänks ligga bakom händelsen.
4. Självmord, självmordsförsök och sabotagehandlingar vid järnvägsdrift som har medfört eller hade kunnat leda till samma konsekvenser som en signifikant olycka.
5. Signalfel som har lett till ett mindre restriktivt signalbesked än vad som krävs.
6. Stoppsignalpassager som har inneburit en direkt kollissionsrisk.
7. Fordonstekniska fel som inte har upptäckts vid ordinarie planerade kontroller och som inneburit en lägre säkerhetsnivå.
8. Utebliven eller kraftigt nedsatt bromsförmåga hos järnvägsfordon vid rörelse på huvudspår eller motsvarande.
9. Händelser där järnvägsfordon varit i, eller riskerat komma i, en lång okontrollerad rörelse.
10. Andra fel eller brister hos trafikstyrningen, driften och trafikledningen, underhållet, infrastrukturen, energiförsörjningen eller rullande material, som inte har upptäckts vid ordinarie planerade kontroller och som inneburit en lägre säkerhetsnivå.
11. Andra väsentliga fel och väsentliga brister.

Följande uppgifter ska lämnas vid rapportering av händelser

1. Tid och plats för händelsen.
2. Vad som har hänt och orsakerna till händelsen, om de är kända.
3. Vidtagna åtgärder med anledning av händelsen.
4. Om händelsen har inträffat vid persontrafik, godstrafik, banunderhåll eller provkörning.
5. Vilken typ av trafikverksamhet som bedrevs.
6. Väder och ljusförhållanden vid händelsen, om det kan antas vara relevant för händelseförloppet.
7. Rörelsens eventuella beteckning.
8. Typ av olycka enligt bilaga 3 avsnitt A, om rapporten avser en olycka.
9. Antal skadade personer efter personkategori enligt bilaga 3 avsnitt B samt deras skadeomfattning enligt bilaga 3 avsnitt D. För den årliga rapporteringen av allvarliga skador och omkomna ska även kön hos skadade anges.
10. Kostnader för skador på materiel, spår, andra installationer eller miljön, eller uppskattade kostnader om skadeomfattningen inte är fullt känd vid rapporteringstillfället.
11. Eventuell följdolycka.
12. Om farligt gods transporterats i samband med händelsen samt godsets UN-nummer.
13. Kontaktperson inklusive kontaktuppgifter och rapporterande företag.
14. Eventuell unik identifierarkod för händelsen enligt järnvägsföretaget eller infrastrukturförvaltarnas egna händelserapporteringssystem.
15. Medgivande att information om händelsen rapporteras vidare från Transportstyrelsen till Europeiska unionens Järnvägsbyrås händelserapporteringssystem.

Bilaga 2. Gällande dokument för Infrastrukturförvaltning

EU förordningar och TSD

• Kommissionens genomförandeförordning (EU) 402/2013 av den 30 april 2013 om den gemensamma säkerhetsmetoden för riskvärdering och riskbedömning och om upphävande av förordning (EG) nr 352/2009 EUR-Lex - 32013R0402 - EN - EUR-Lex (europa.eu)
• Kommissionens förordning (EU) 1078/2012 av den 16 november 2012 om en gemensam säkerhetsmetod för övervakning som ska tillämpas av järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare efter erhållande av säkerhetsintyg eller säkerhetstillstånd, samt av enheter som ansvarar för underhållEUR-Lex - 32012R1078 - EN - EUR-Lex (europa.eu)
• Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/762 av den 8 mars 2018 om upprättande av gemensamma säkerhetsmetoder för krav på säkerhetsstyrningssystem i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/798EUR-Lex - 32018R0762 - EN - EUR-Lex (europa.eu)
• Kommissionens förordning (EU) 2016/919 av den 27 maj 2016 om teknisk specifikation för driftskompatibilitet avseende delsystemen Trafikstyrning och signalering i järnvägssystemet i Europeiska unionenEUR-Lex - 32016R0919 - SV - EUR-Lex (europa.eu)
• Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/773 av den 16 maj 2019 om teknisk specifikation för driftskompatibilitet avseende delsystemet Drift och trafikledning i järnvägssystemet i Europeiska unionen och om upphävande av beslut 2012/757/EUEUR-Lex - 32019R0773 - SV - EUR-Lex (europa.eu)
• Kommissionens förordning (EU) 1299/2014 av den 18 november 2014 om tekniska specifikationer för driftskompatibilitet avseende delsystemet Infrastruktur i Europeiska unionens järnvägssystemEUR-Lex - 32014R1299 - SV - EUR-Lex (europa.eu)
• Kommissionens förordning (EU) 1301/2014 av den 18 november 2014 om teknisk specifikation för driftskompatibilitet (TSD) avseende delsystemet Energi i unionens järnvägssystemEUR-Lex - 32014R1301 - SV - EUR-Lex (europa.eu)

Lagar och förordningar

• SFS 2022:367 Järnvägssäkerhetslag
• SFS 2022:418 Järnvägssäkerhetsförordning
• SFS 2022:366 Järnvägstekniklag
• SFS 2022:417 Järnvägsteknikförordning
• SFS 2022:365 Järnvägsmarknadslag
• SFS 2022:416 Järnvägsmarknadsförordning
• SFS 1990:712 Lag om undersökning av olyckor
• SFS 1990:717 Förordning om undersökning av olyckor

Transportstyrelsens föreskrifter

• TSFS 2016:105 Transportstyrelsens föreskrifter om avgifter
• TSFS 2022:32 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om tillträde till tjänster och järnvägsinfrastruktur
• TSFS 2019:112 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om hälsoundersökning och hälsotillstånd för personal med säkerhetskritiska arbetsuppgifter inom järnvägen. Med ändring TSFS 2022:43.
• TSFS 2022:41 Transportstyrelsens föreskrifter om ansökan om tillstånd för järnvägsverksamhet
• TSFS 2022:48 Transportstyrelsens föreskrifter om ansökan om godkännande av fasta installationer för nationella järnvägssystem
• TSFS 2024:2 Transportstyrelsens föreskrifter om olycks- och säkerhetsrapportering för järnväg

Trafikverkets instruktioner för trafik och arbeten på spåren, samt normer för underhåll och säkerhetsbesiktning av spåren

• TDOK 2014:0240 Trafikverkets dokument Säkerhetsbesiktning av fasta Järnvägsanläggningar med underdokument
• TDOK 2015:0309 Trafikverkets Trafikbestämmelser för Järnväg (regelmoduler). Främst gäller modul 20 för sidospår.
• TRVINFRA-00012 Banöverbyggnad Spårsystem
• TRVINFRA-00271 Teknisk Säkerhetsstyrning (ibruktagandebesiktning)

Trafikverkets kompetenskrav på personer med direkt säkerhetspåverkan på infrastrukturen.

• TDOK 2014:0230 Trafikverkets kompetenskrav för tillträdes- och trafiksäkerhetsfunktioner
• TDOK 2020:0218 Kompetenskrav för att enskilt vistas i spår
• TDOK 2020:0224 Kompetenskrav för tillsyningsman (TSM) A- E- L- S skydd samt vägvakt
• TDOK 2013:0195 Säkerhetsbesiktning – behörighetshantering

MBV styrande dokument

• MBVF 0109 SÄKERHETSPOLICY
• MBVF 0112 BANCHEF, BEFATTNINGSBESKRIVNING
• MBVF 0118 AVVIKELSEHANTERING
• MBVF 0119 SYSTEMREVISION
• MBVF 0124 SÄKERHETSANSVARIG, BEFATTNINGSBESKRIVNING
• MBVF 0126 RISKHANTERING
• MBVF 0132 ÖVERVAKNING AV SÄKERHETSSTYRNINGSSYSTEMET.
• MBVF 0305 KOMPETENSKRAV PÅ SÄKERHETSFUNKTIONÄRER
• MBVF 0306 UTBILDNINGSPROCESSEN
• MBVF 0601 SÄKERHETSSTYRING INFRASTRUKTURFÖRVALTNING (detta dokument)
• MBVF 0602 BESIKTNING AV MBV INFRASTRUKTUR
• MBVF 0628 TRAFIKSÄKERHETSINSTRUKTION (TRI)
• MBVF 0920 AVVIKELSERAPPORT
• MBVF 0950 DELEGATION SÄKERHETSFUNKTIONÄR (Endast digital)

 Fil 0695 datum 2024-03-24